Uchwała Nr XXXII/220/13
Rady Gminy Bieliny

z dnia 20 maja 2013 r.

w sprawie utworzenia Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Hucie Starej 

Na podstawie art. 2 pkt. 3, art. 5 ust. 2 pkt. 1), 5b) i 5c) oraz art. 58 ust. 1 i ust. 6, w związku z art. 5c pkt. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j z 2004 r.Dz. U. Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. h) ustawy o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001 r. - Dz. U. Nr 142 poz. 1591 ze zm.), Rada Gminy Bieliny uchwala, co następuje: 

§ 1. 1. Z dniem 10 czerwca 2013 r. tworzy się gminną jednostkę organizacyjną - placówkę oświatowo - wychowawczą, o nazwie "Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Hucie Starej" z siedzibą w Hucie Starej. 

2. Akt założycielski Szkolnego Schroniska Młodzieżowego, stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 

3. Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Hucie Starej jest jednostką budżetową Gminy Bieliny. 

§ 2. Nadaje się Szkolnemu Schronisku Młodzieżowemu w Hucie Starej Statut, w brzmieniu określonym w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały. 

§ 3. Przeznacza się na funkcjonowanie placówki wymienionej w § 1 środki finansowe z budżetu Gminy, zgodnie z planem finansowym placówki na dany rok budżetowy. 

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Bieliny. 

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. 


Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXII/220/13  
Rady Gminy Bieliny  
z dnia 20 maja 2013 r. 
 

GMINA BIELINY 

Akt założycielski 

Szkolnego Schroniska Młodzieżowego 

Na podstawie art. 2 pkt. 3, art. 5 ust. 2 pkt. 1), 5b) i 5c) oraz art. 58 ust. 1 i ust. 6, w związku z art. 5c pkt. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (tj.z 2004 r Dz. U. Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. h) ustawy o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001 r. - Dz. U. Nr 142 poz. 1591 ze zm.), oraz art. 12 ust 2. ustawy z dnia27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U.nr 157 poz.1240 z późn. zm.) 

tworzy się z dniem 10 czerwca 2013 r. publiczną placówkę oświatowo -wychowawczą 
o nazwie: 


„Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Hucie Starej” 
z siedzibą: Huta Stara 25, 26-004 Bieliny 


Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXXII/220/13  
Rady Gminy Bieliny  
z dnia 20 maja 2013 r. 
 

Statut 
Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Hucie Starej 

Rozdział 1. Postanowienia ogólne 

§ 1. 1. Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Hucie Starej, zwane dalej Schroniskiem jest całoroczną placówką oświatowo-wychowawczą, której podstawą funkcjonowania jest Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) zwana dalej Ustawą oraz przepisy wykonawcze do tej ustawy. 

2. Nazwa placówki brzmi: Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Hucie Starej. 

3. Siedzibą Schroniska jest Huta Stara; adres Schroniska: Huta Stara 25, 26-004 Bieliny. 

4. Schronisko może posiadać imię nadane przez organ prowadzący Schronisko na wniosek złożony przez Dyrektora Schroniska. 

5. Ustalona nazwa Schroniska jest używana w pełnym brzmieniu a na pieczęciach i stemplach może być używany czytelny skrót tej nazwy w brzmieniu ,, SSM w Hucie Starej". 

6. Organem prowadzącym Schronisko jest Gmina Bieliny. 

7. Organem sprawującym nadzór pedagogiczny jest Świętokrzyski Kurator Oświaty. 

8. Schronisko oznaczone jest trójkątną tablicą o wymiarach 60 x 60 x 60 cm z napisem "Szkolne Schronisko Młodzieżowe" wykonanym dużymi białymi literami na zielonym tle. 

9. Schronisko jest jednostką budżetową, prowadzącą gospodarkę finansową na zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych oraz przepisach wykonawczych do tej ustawy. 

Rozdział 2. Cele i zadania Schroniska 

§ 2. 1. Celem działalności Schroniska jest upowszechnianie wśród młodzieży krajoznawstwa i różnych form turystyki jako aktywnych form wypoczynku. 

2. Zadaniem Schroniska jest: 

a) zapewnienie dzieciom i młodzieży oraz ich opiekunom tanich miejsc noclegowych; 

b) zapewnienie wychowania i opieki dzieciom i młodzieży przebywającym w schronisku; 

c) popularyzowanie krajoznawstwa i turystyki jako aktywnej formy wypoczynku; 

d) kształtowanie i rozwijanie zainteresowań i uzdolnień dzieci i młodzieży; 

e)  promocja Gminy Bieliny. 

3. Schronisko realizuje swoje zadania poprzez: 

a) udostępnianie bazy noclegowej; 

b) organizowanie i współorganizowanie różnych form wypoczynku; 

c) prowadzenie poradnictwa i informacji krajoznawczo-turystycznej oraz udostępnianie bieżącej oferty kulturalnej dotyczącej regionu. 

4. Schronisko w miarę posiadanych wolnych miejsc niewykorzystanych przez dzieci, młodzież i nauczycieli może świadczyć usługi dla pozostałych osób fizycznych i prawnych. 

Rozdział 3. Organy i pracownicy Schroniska 

§ 3. 1. Organem Schroniska jest zatrudniony przez organ prowadzący Dyrektor Schroniska. 

2. Do zadań Dyrektora Schroniska należy w szczególności: 

a) kierowanie całością działalności Schroniska i reprezentowanie placówki na zewnątrz; 

b) realizowanie wraz z zatrudnionymi pracownikami celów i zadań wynikających z Ustawy, w szczególności stwarzanie odpowiednich warunków do wykonywania zadań statutowych placówki; 

c) organizowanie pracy i nadzór nad zatrudnionymi pracownikami wynikające z obowiązków dyrektora jako kierownika zakładu. 

d) zatrudnianie i zwalnianie pracowników Schroniska, decydowanie w sprawach nagród i kar oraz rozstrzyganie sytuacji konfliktowych dotyczących podległego personelu; 

e) dysponowanie środkami określonymi w planie finansowym placówki i odpowiedzialność za ich prawidłowe wykorzystanie; 

f) ustalanie planu finansowego dochodów własnych Schroniska, gospodarowanie tymi środkami zgodnie z działalnością ustawową i statutową Schroniska; 

g) organizowanie administracyjnej, finansowej i gospodarczej obsługi placówki; 

h) planowanie i decydowanie w zakresie prac modernizacyjno-remontowych dotyczących obiektów Schroniska, egzekwowanie przepisów bhp i ppoż.; 

i) decydowanie w sprawach spornych wynikłych w trakcie egzekwowania przestrzegania Regulaminu Schroniska; 

j) współodpowiedzialność za prawidłowe prowadzenie księgi meldunkowej i egzekwowanie wpływów za noclegi; 

k) wnioskowanie do organu prowadzącego, w sprawach dotyczących cenniku opłat za usługi oraz utrzymywanie ścisłej współpracy z organem prowadzącym Schronisko; 

l) współpraca z organizacjami społecznymi i stowarzyszeniami działającymi na rzecz dzieci i młodzieży; 

m) wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów prawa. 

3. Schronisko zatrudnia pracowników pedagogicznych i innych pracowników w ramach limitu etatów określonych w arkuszu organizacyjnym. 

4. Zadania i zakresy czynności dla pracowników zatrudnionych w Schronisku ustala Dyrektor. 

5. Do zadań pracowników pedagogicznych należy: 

a) przyjmowanie grup wycieczkowych i innych osób w godz. 17.00– 21.00, 

b) prowadzenie księgi meldunkowej dla osób korzystających ze Schroniska, 

c) przyjmowanie zaliczek i opłat za usługi noclegowe oraz obsługa kasy fiskalnej, 

d) prowadzenie rezerwacji miejsc noclegowych, 

e) przyjmowanie zamówień na noclegi i udzielanie pisemnej odpowiedzi w sprawie rezerwacji, 

f) nadzór nad utrzymaniem porządku i czystości przez osoby korzystające ze Schroniska. 

g) udzielanie informacji dotyczących najbliższej okolicy (regionu oraz organizowanie ekspozycji informacyjno-krajoznawczej, 

h) prowadzenie działań marketingowo-reklamowych. 

6. Do zadań pracowników innych niż wymienionych w ust. 5 należy: 

a) przygotowywanie pomieszczeń pod wynajem oraz obsługa imprez, 

b) utrzymanie w czystości i porządku pomieszczeń Schroniska wraz z wyposażeniem, 

c) pranie i prasowanie pościeli, 

d) przyjmowanie turystów na noclegi poza godzinami pracy recepcji, 

e) wykonywanie prac gospodarczych, konserwatorskich, naprawczych, 

f) wykonywanie innych prac zleconych przez Dyrektora Schroniska. 

7. Zasady zatrudniania i wynagrodzenia pracowników określają odrębne przepisy. 

8. Szczegółowe zakresy czynności i odpowiedzialności ustala Dyrektor Schroniska. 

Rozdział 4. Organizacja Schroniska 

§ 4. 1. Schronisko jest placówkącałoroczną, w której nie są przewidziane ferie szkolne. 

2. Przyjmowanie osób do Schroniska odbywa się od 17.00 do 21.00. 

3. Doba w Schronisku trwa od godz. 17.00 do godz. 10.00 dnia następnego. 

4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, po uzgodnieniu z Dyrektorem Schroniska, można przebywać w Schronisku w godz. od 10.00do 17.00. 

5. W Schronisku mogą być organizowane także: kolonie, półkolonie, zimowiska i obozy oraz zielone szkoły. 

6. Kwaterowanie dzieci i młodzieży w placówce prowadzone jest w pomieszczeniach noclegowych koedukacyjnych z możliwością oddzielenia dziewcząt i chłopców. 

7. Opiekunowie zorganizowanych grup szkolnych kwaterowani są wspólnie ze swoimi wychowankami. 

8. Schronisko może zapewnić wyżywienie dla osób korzystających ze Schroniska. 

9. Zasady usuwania zniszczeń i uszkodzeń w mieniu/wyposażeniu Schroniska określa Regulamin Schroniska. 

10. Schronisko nie ponosi odpowiedzialności za przedmioty wartościowe oraz pieniądze wnoszone przez osoby korzystające ze Schroniska. 

Rozdział 5. Wyposażenie Schroniska. 

§ 5. 1. Schronisko posiada zgodnie z normami: 

a) pomieszczenia w wydzielonych częściach budynku z pokojami (48 całorocznych miejsc noclegowych) z możliwością dostawki 2 łóżek polowych: 11 pokoi czteroosobowych i dwa pokoje dwuosobowe; 

b) powierzchnię mieszkalną w pokojach nie mniejszą niż 2,5 m2 na osobę, przy wyposażeniu w łóżka jednopoziomowe i nie mniejszą niż 1,5 m2 na osobę przy wyposażeniu w łóżka piętrowe; 

c) pomieszczenia mieszkalne wyposażone w łóżka piętrowe, poduszki, kołdry i koce, bieliznę pościelową (wypożyczaną turystom za dodatkową opłatą) wieszaki, stół, krzesła lub taborety, lustro i kosze na śmieci; 

d) oddzielne pomieszczenia do suszenia odzieży (wyposażone w pralkę automatyczną i suszarki), przechowywania bagażu i sprzętu turystycznego oraz sprzętu gospodarczego, czystej i brudnej pościeli; 

e) ogrzewanie zapewniające utrzymanie w pomieszczeniach temperatury co najmniej 18 °C; 

f) toalety (jedno oczko na nie więcej niż 15 osób) i łazienki wyposażone w umywalki z lustrem (jedna umywalka z lustrem na nie więcej niż 10 osób) oraz natryski (jeden natrysk na nie więcej niż 20 osób), z bieżącą zimną i ciepłą wodą przez całą dobę; 

g) aneks kuchenny wyposażony w następujący sprzęt: czajnik elektryczny, lodówka, zmywarka, zastawa stołowa. 

§ 6. W Schronisku w widocznym i ogólnie dostępnym miejscu umieszczone są: 

a) ekspozycje i materiały informacyjne o regionie; 

b) informacje turystyczne, wraz z wykazem niezbędnych numerów telefonów, informacją o rozkładzie jazdy komunikacji publicznej oraz o dostępnej bazie żywieniowej, a także lokalizacji obiektów kulturalnych i sportowych wraz z bieżącą ofertą; 

c) statut i regulamin oraz cennik opłat za usługi Schroniska; 

d) książka skarg i wniosków. 

Rozdział 6. Prawa i obowiązki dzieci i młodzieży oraz innych osób przebywających w Schronisku 

§ 7. 1. Dzieci i młodzież oraz inne osoby przebywające w Schronisku mają prawo do: 

a) warunków pobytu w Schronisku zapewniających bezpieczeństwo, ochronę przed wszelkimi formami przemocy fizycznej lub psychicznej oraz ochronę i poszanowanie godności, równości i zasad tolerancji; 

b) korzystania ze wszystkich ogólnodostępnych pomieszczeń, urządzeń i sprzętów Schroniska na zasadach określonych w Regulaminie Schroniska; 

c) dostępu do informacji krajoznawczej i turystycznej o miejscowości i regionie, a także do pomocy ze strony pracowników w zakresie zadań Schroniska; 

d) życzliwego, podmiotowego traktowania przez wszystkich pracowników Schroniska i innych turystów korzystających z usług Schroniska; 

e) swobody wyrażania myśli i przekonań, w szczególności dotyczących oczekiwań oraz oferty Schroniska, jeśli nie naruszają tym dobra innych osób; 

f) rezygnacji z bielizny pościelowej i pościeli Schroniska pod warunkiem posiadania własnych śpiworów bieliźnianych lub kompletu pościeli (dwóch prześcieradeł i powłoczki na poduszkę); 

g) zgłaszania skarg i wniosków do Dyrektora Schroniska osobiście lub za pośrednictwem książki skarg i wniosków oraz otrzymywania wyjaśnień. 

2. W przypadku naruszenia praw dziecka na terenie Schroniska, przysługuje prawo do złożenia skargi do Dyrektora Schroniska, który podejmuje odpowiednie czynności w trybie określonym w odrębnych przepisach. 

3. Książkę skarg i wniosków prowadzi Dyrektor Schroniska. 

§ 8. 1. Osoby przebywające w Schronisku mają obowiązek: 

a) przestrzegania Statutu i Regulaminu Schroniska oraz ogólnych zasad współżycia społecznego, szanowania przekonań i poglądów innych ludzi, dbania o bezpieczeństwo i zdrowie własne i innych; 

b) bezwzględnego przestrzegania ciszy nocnej w godz. od 22.00 do godz. 6.00, 

c) kulturalnego zachowania się w Schronisku i poza nim, dbania o piękno mowy ojczystej, przeciwstawianie się przejawom brutalności i wulgarności, podporządkowania się zaleceniom pracowników i zarządzeniom Dyrektora Schroniska; 

d) pozostawiania informacji w Schronisku o planowanych wycieczkach, ich trasie oraz przewidywanym terminie powrotu; 

e) przestrzegania przepisów i instrukcji bhp i ppoż. oraz korzystania z pomieszczeń i urządzeń zgodnie z ich przeznaczeniem; 

f) troszczenia się o mienie i estetyczny wygląd Schroniska i jego otoczenia, utrzymania czystości i porządku na terenie placówki; 

g) w przypadku wyrządzenia szkody naprawienia jej lub pokrycia kosztów naprawy; 

h) uiszczenia opłat przewidzianych za usługi w Schronisku zgodnie z ich cennikiem. 

2. W Schronisku obowiązuje bezwzględny zakaz palenia tytoniu i spożywania alkoholu oraz innych używek, a także wnoszenia na jego teren przedmiotów niebezpiecznych (w tym broni palnej, białej, miotaczy, straszaków, itp.), materiałów i środków wybuchowych, łatwopalnych oraz żrących (w tym rac, fajerwerków, świec dymnych, itp.), a także innych przedmiotów stwarzających zagrożenie zdrowia i życia. 

Rozdział 7. Sprawy organizacyjne i finansowe 

§ 9. 1. Szczegółową organizację działania Schroniska w danym roku szkolnym określa arkusz organizacyjny placówki opracowany przez Dyrektora Schroniska. 

2. Szczegółowe zasady organizacji i sposób korzystania ze Schroniska określa Regulamin Schroniska, opracowany przez Dyrektora Schroniska. 

3. Schronisko prowadzi książkę meldunkową osób korzystających ze Schroniska oraz terminarz rezerwacji miejsc. 

4. Do księgi meldunkowej wpisuje się, z zastrzeżeniem ust. 5, w szczególności: 

a) imię i nazwisko, datę urodzenia oraz miejsce zamieszkania osoby korzystającej z noclegu; 

b) numer i serię dokumentu, na podstawie którego stwierdza się tożsamość osoby korzystającej z noclegu (paszportu, dowodu osobistego, legitymacji ze zdjęciem), 

c) datę zakwaterowania i ilość udzielonych noclegów; 

d) nr dowodu zapłaty za noclegi (paragonu fiskalnego, rachunku). 

5. W przypadku wycieczek szkolnych i imprez grupowych do księgi meldunkowej, o której mowa w ust. 3, wpisuje się imię i nazwisko, datę urodzenia oraz miejsce zamieszkania kierownika wycieczki lub imprezy, numer i serię dokumentu, na podstawie którego stwierdza się jego tożsamość, datę zakwaterowania i ilość udzielonych noclegów oraz nr dowodu zapłaty za noclegi, a także nr listy uczestników wycieczki lub imprezy. 

6. Listy uczestników wycieczek szkolnych i imprez grupowych dołącza się do księgi meldunkowej, a zawierają one dane uczestników wycieczki lub imprezy, o których mowa w ust. 4 lit. a. 

7. System rezerwacji miejsc noclegowych w Schronisku: 

a) rezerwacje przyjmowane są według kolejności zgłoszeń z uwzględnieniem pierwszeństwa dla dzieci i młodzieży oraz ich opiekunów; 

b) grupy złożone z co najmniej 10 osób dokonują rezerwacji listownie, telefonicznie, faksem lub pocztą elektroniczną przynajmniej na dwa tygodnie przed przyjazdem do Schroniska podając czas pobytu, dzień i godzinę przybycia, ilość uczestników oraz adres i nazwę organizatora; 

c) turyści w grupach poniżej 10 osób są przyjmowani bezpośrednio w Schronisku w miarę wolnych miejsc, z tym że pierwszeństwo mają dzieci oraz młodzież szkolna i studencka; 

d) Dyrektor Schroniska może zażądać wpłaty przekazem pocztowym lub na konto Schroniska zaliczki w wysokości do 30% kosztów planowanego pobytu; 

e) w przypadku opisanym w ust. 7 lit. d rezerwacja jest ważna po wpłaceniu uzgodnionej z dyrektorem Schroniska kwoty zaliczki. 

8. Obsługę finansowo-księgową schroniska prowadzi Zespół Obsługi Oświaty w Bielinach. 

9. Za korzystanie z miejsc noclegowych w Schronisku pobierane są opłaty, których wysokość określa Rada Gminy Bieliny. 

10. Wpływy z opłat, o których mowa w pkt. 9 są dochodami budżetu gminy. 

11. Wpływy za pozostałe usługi świadczone przez schronisko są gromadzone na wydzielonym rachunku funkcjonującym na zasadach określonych w art. 223 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 

Rozdział 8. Współpraca z organizacjami i stowarzyszeniami 

§ 10. 1. Schronisko może współpracować z: 

a) innymi placówkami oświatowo-wychowawczymi, 

b) Polskim Towarzystwem Schronisk Młodzieżowych (PTSM), 

c) Międzynarodową Federacja Schronisk Młodzieżowych (IYHF). 

2. Schronisko może także współpracować z innymi stowarzyszeniami i organizacjami na zasadach określonych w art. 56 Ustawy. 

Rozdział 9. Postanowienia końcowe 

§ 11. 1. Upoważnia się Dyrektora Schroniska do dokonywania zmian w Statucie Schroniska. 

2. W zakresie nieuregulowanym niniejszym Statutem Schroniska stosuje się przepisy powszechnie obowiązującego prawa. 


Uzasadnienie

Przepisy ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.) przewidują możliwość utworzenia placówki oświatowo -wychowawczej w postaci szkolnego schroniska młodzieżowego, umożliwiającego rozwijanie zainteresowań i uzdolnień młodzieży oraz korzystanie przez młodzież z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego. 

Zakładanie i prowadzenie placówek oświatowo-wychowawczych, zgodnie z art. 5 ust. 5a cytowanej ustawy, należy do zadań własnych powiatu. 

W myśl art. 5 ust. 5b ww. ustawy, jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić placówki, których prowadzenie nie należy do ich zadań własnych, po zawarciu porozumienia z jednostką samorządu terytorialnego, dla której prowadzenie danego typu placówki jest zadaniem własnym. 

             

Stosownie do art. 58 ust. 6 ustawy organ zakładający szkolne schronisko młodzieżowe powinien nadać mu pierwszy statut oraz podpisać akt założycielski. Kompetencje w tym zakresie, na mocy art. 5c pkt 1 ustawy, wykonuje rada gminy. 

W związku z powyższym, mając na względzie fakt, iż uchwałą nr XXIV/149/12 z dnia 30 października 2012 r. Gmina przejęła od Powiatu Kieleckiego kompetencje do utworzenia i prowadzenia Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Hucie Starej jako zadania własnego i posiada podpisane porozumienie z Powiatem Kieleckim, Rada Gminy Bieliny może podjąć uchwałę w sprawie utworzenia Szkolnego Schroniska Młodzieżowego w Hucie Starej oraz nadać temu schronisku statut i podpisać akt założycielski.